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Politica Corrientes Lunes 17 de junio de 2019 
A LA LEGISLATURA
Ejecutivo propone crear Fondo fiduciario para la construcción de viviendas en la provincia
El Poder Ejecutivo provincial presentó a la Legislatura un proyecto de ley para crear del Fondo Fiduciario Público de Viviendas de la Provincia de Corrientes (FOFIVI), que , señalan, tiene por objeto impulsar y facilitar la construcción y adquisición de viviendas

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El Ejecutivo provincial indica que el Pacto Correntino Para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social establece que el Estado se compromete a mejorar la calidad de vida de los correntinos, posibilitando el acceso a las viviendas dignas, promoviendo e impulsando operatorias específicas y apropiadas a las diferentes regiones, con el objeto de disminuir el déficit habitacional, incorporando programas que atiendan a la demanda y favoreciendo las estrategias conjuntas en pos de la integración social y en concordancia con los planes de ordenamiento urbano y territorial de cada municipio, logrando los acuerdos necesarios para ello.

“Nuestro gobierno tiene conocimiento del gran déficit en materia de vivienda. Por ello se propone mediante este proyecto, para paliar esta situación, la creación de un fondo fiduciario específico para la vivienda, como herramienta estratégica para el sector de la construcción y para que las familias puedan acceder a la casa propia” sostiene el Ejecutivo en el proyecto de ley de creación del FOFIVI.

Remarca que el camino adecuado para revertir este déficit habitacional es la integración y el desarrollo urbano con una planificación y ejecución estatal permanente, con la consecuente mejora de la calidad de vida de las personas, el acceso a la infraestructura y a los servicios públicos básicos.

Siguiendo esta lógica, para el Ejecutivo provincial urge impulsar, como política pública, la implementación de un instrumento financiero de la Provincia que garantice la construcción de viviendas económicas para comenzar a resolver la problemática planteada.

Se explica que el instrumento financiero que se propone crear, además de dar soluciones habitacionales, dinamiza sectores claves para la generación de empleo. “Es la herramienta idónea que permitiría una amplia inclusión a los sectores sociales que puede abarcar y, en definitiva, beneficiar esa política habitacional”.

En pos de esa pretensión se prevé la creación del Fondo Fiduciario Público de la Vivienda de la Provincia de Corrientes, estableciéndose en el proyecto con precisión la duración, el patrimonio, la integración y el funcionamiento del Fondo.

La propuesta establece que el Fiduciante será el Poder Ejecutivo Provincial, el Fiduciario será el Banco de Corrientes SA. y que los beneficiarios serán: el Fiduciante, los contratistas de obras de construcción de viviendas y desarrollo integral de proyectos urbanísticos e inmobiliarios, los titulares de créditos hipotecarios para construcción de viviendas y aquellos no enumerados que determine el Comité Ejecutivo.

En consecuencia, el Banco de Corrientes SA tendrá a su cargo administrar el fondo con el destino exclusivo e irrevocable de cumplimiento de lo establecido en este proyecto de ley y de acuerdo a las instrucciones que le imparta el Comité Ejecutivo.

El Comité Ejecutivo del Fideicomiso a crearse será el encargado de fijar las pautas, condiciones e impartir las instrucciones al Fiduciario, debiendo efectuar el seguimiento de sus actividades.

El proyecto fija con claridad que los bienes del Fondo se deben destinar a la construcción de viviendas y desarrollo integral de proyectos urbanísticos e inmobiliarios para el acceso a la vivienda, y al otorgamiento de créditos hipotecarios para la adquisición o construcción de viviendas únicas y permanentes.

Con el objeto de realizar la infraestructura necesaria para el acceso a la vivienda y su correspondiente inversión y financiamiento se prevé que el Fondo establezca estrategias de coordinación con los municipios, el Instituto de Vivienda de Corrientes, con las empresas constructoras privadas y con el Fondo de Desarrollo, Garantía y Sustentabilidad y Anticíclico (FDGSA) creado por el Decreto N° 1947/18, texto según Decreto N° 3122/18.

DETALLES
De acuerdo al proyecto de ley, el Fondo Fiduciario Público de Viviendas de la Provincia de Corrientes (FOFIVI) tendrá como finalidad impulsar y facilitar la construcción o adquisición de viviendas, brindar el equipamiento urbano e infraestructura necesarios, satisfacer la demanda habitacional y urbanística y contribuir a la mejora del hábitat y la calidad de vida de los habitantes de la provincia, bajo criterios de sustentabilidad del desarrollo habitacional y urbano.

Además otorgar créditos hipotecarios a particulares para la construcción o adquisición de viviendas propias, y solventar o garantizar el pago de las obligaciones pecuniarias asumidas en contratos de Participación Publico Privada (PPP).

El FOFIVI tendrá una duración de 30 años, contados desde la fecha de su constitución, mediante la celebración del correspondiente contrato de fideicomiso y se regirá por la presente ley, su reglamentación y por las normas del Código Civil y Comercial de la Nación aplicables.

Los fondos y bienes que integren el patrimonio del FOFIVI en ningún caso pueden ser considerados como recursos presupuestarios.

El patrimonio se constituye por recursos del presupuesto provincial que específicamente se le asignen; los recursos que se asignen desde el Estado provincial o entes descentralizados provinciales que tengan origen en fondos nacionales transferidos a las jurisdicciones para facilitar el acceso a la vivienda; los bienes inmuebles que le transfiera en forma directa el Estado provincial; y los bienes inmuebles que se adquieran, en los términos y condiciones que establezca la reglamentación y el Comité Ejecutivo.

Además por los fondos provenientes del pago periódico que realicen los beneficiarios que resulten adjudicatarios de las viviendas financiadas por el FOFIVI; los recursos provenientes de créditos hipotecarios de viviendas financiadas con los recursos del FOFIVI; los fondos y bienes que por cualquier título aporte el Estado Nacional para ser afectados a los fines y objetivos del FOFIVI; y los recursos y bienes que los municipios aporten al FOFIVI para ser afectados a los fines y objetivos del mismo.

También por los fondos que en concepto de pago de alquiler o leasing de obras financiadas por el FOFIVI realizaran los organismos a quienes se les conceda el uso o locación; el producido de sus operaciones y de la renta, frutos y venta de sus activos; las obras de infraestructura y servicios o aporte de cualquier tipo que realice el INVICO; aportes, contribuciones, subsidios, legados o donaciones; los ingresos tributarios provinciales cuyo hecho imponible sea la construcción, refacción, ampliación y compraventa de vivienda, así como los correspondientes a la producción y compraventa de materiales de construcción, y los fondos provenientes de organismos internacionales o multilaterales.

El Fiduciario puede invertir los recursos líquidos del FOFIVI en operaciones financieras adecuadas a sus fines.

Los bienes que se le asignen al FOFIVI deben destinarse principalmente a construcción de viviendas y desarrollo integral de proyectos urbanísticos e inmobiliarios para el acceso a la vivienda, de conformidad con las pautas que se establezcan en el contrato de fideicomiso y las que determine el Comité Ejecutivo, con el objeto de mejorar y facilitar el acceso a la vivienda.

Además al otorgamiento de créditos hipotecarios para la adquisición o construcción de viviendas únicas y permanentes de conformidad con las pautas que se establezcan en el contrato de fideicomiso y las que determine el Comité Ejecutivo; y otros destinos relacionados con el acceso a la vivienda que determine el Comité Ejecutivo.

A través del Fondo se podrá concretar la realización de aportes o contribuciones a fideicomisos de PPP para obras de construcción de viviendas y desarrollo integral de proyectos urbanísticos e inmobiliarios en el territorio de la provincia, y la realización de actos de administración que produzcan recursos al FOFIVI, como locación, usufructo, concesión, fideicomiso o ser afectados como garantía, en los términos y condiciones legales aplicables y con autorización del Comité Ejecutivo.

Asimismo, y en garantía de las obligaciones a su cargo, el FOFIVI puede constituir o mantener un fondo que actúe como reserva de dichas obligaciones, en las condiciones que establezca el Comité Ejecutivo.

El FOFIVI podrá realizar operaciones de crédito para la obtención de fondos destinados al cumplimiento del objeto establecido en la presente ley, siempre que así se requiera a los fines del fideicomiso y cuente con la aprobación del Comité Ejecutivo. A tales fines puede afectar en garantía hasta el cincuenta por ciento (50%) de los activos y flujos de recursos del FOFIVI, siempre que no estuvieren previamente afectados en garantía.